详解——专业人才移民美国的途径及不同途径的区别

近年来,越来越多的人通过不同的方式移民美国。
在美国移民体系中,存在两大主要类别,即:亲属移民以及职业移民。
职业移民,又称为基于就业的移民类别。因并非人人都有一个美国亲戚,所以职业移民更适用于目前为数众多的中国申请人。
美国职业移民从EB-1到EB-5按照年度移民签证配额和优先级别共分为五个类别。
其中许多高学历的杰出人才、专业人才普遍适合选择的职业移民类别包括了三个具体的子类别,分别是EB-1A、EB-1B或者EB-2的国家豁免(NIW)移民项目。与其它美国移民项目相比,这三类移民项目具有花费少,无投资要求,无年龄、语言限制等优势。

那么这三种移民方式分别适合哪类的申请人呢?

EB-1A杰出人才绿卡
1、申请人可以独立申请EB1A,不需要美国雇主支持 
EB-1A是专门为最优秀人才设计的移民方式,所以大开方便之门,允许申请人独立申请,而不要求申请人在美国找到雇主。
这就意味着申请EB-1A时,申请人可以在世界上任何地方从事任何活动,而不必提前去美国,被移民法中的种种限制和不方便所困扰。
申请人只需要在拿到绿卡后赴美继续从事专业领域工作即可。这种独立性和自由度是EB-1A和EB-2 NIW所特有的,令整个移民程序简化了很多,EB-1B不具有这个优点。
2、EB-1A第一优先类别,在常用职业移民类别中无排期
EB-1A和EB-1B同属于第一优先级别的职业移民,移民程序更快捷。虽然此前第一优先级别的职业移民在2019财年(始于2018年10月)曾经出现排期,但自2021年3月份以来,EB-1类的移民项目已经没有排期。
3、EB-1A申请难度为三者之中最高
EB-1A作为职业移民第一优先级别的第一种,理所当然在三者中审理标准是最高的。EB-1A的申请资包括科学、技术、文化、艺术、体育和教育等领域的杰出人才。
EB-1A的申请条件包括两种情况,即行业领域内获得国际上的认可,或者符合十条评估标准中的至少三条要求。
第一种情况,行业领域内获得国际上的认可,可以通过证明申请人符合杰出人才类别标准(世界范围内本领域顶尖级人才,例如:荣获诺贝尔奖、奥林匹克冠军、奥斯卡奖等)。
第二种情况,EB-1A申请人需满足十条标准中的三条:
① 荣获奖项(Nationally or Internationally Award):是否获得过全国或国际性的奖项
② 协会认可 (Invited Membership):是否为专业协会的成员,并且该类协会是有其领域内的国内或国际专家评定会员
③ 媒体认可(Published Material About You):是否在专业期刊或其它重要媒体上发表过学术文章
④ 评委资格(Judging or Review):是否评论过同专业领域中其他人的作品
⑤ 重大贡献 (Original Contributions):是否被专业期刊或主要媒体报道过
⑥ 学术研究 (Scholarly Articles):是否在科学、学术、艺术等专业领域里作出原创性的重要贡献
⑦ 作品展览 (Exhibitions or Showcases):是否举办艺术展览或其他展示活动
⑧ 领导地位(Leading/Critical Role):是否在重要的专业组织、团体、机构担任领导或其他重要职务
⑨ 同行高薪(High Salary):是否拥有高薪或其它优厚待遇
⑩ 商业价值 (Commercial Success):是否在表演、艺术上获得商业方面的成功(可通过票房收入、影片、录音带、录影带、DVD等的销售量证明)。
无论是哪一种情况申请EB-1A杰出人才绿卡成功后,应在美国继续从事本领域内的工作。
 
EB-1B杰出教授或研究人员

1、申请人不可以独立申请EB-1B,必须由雇主支持
EB-1B是由美国雇主做申请人,而个人只能是受益人。申请过程中,美国雇主是掌握话语权的一方。与此同时,如果希望更换工作,需要在移民局收到I-485以后等待180天,也就是将近半年后才可以换工作,灵活性不高。
2、EB-1B与EB1A一样,在常用职业移民中目前无排期 
移民排期的依据是优先级别,所以EB-1B和同属第一优先级别的EB-1A排期状况是一样的,目前没有排期。
3、EB-1B的申请难度介于EB-1A和EB-2 NIW之间,要求申请人的突出学术成就在国际上被认可
EB-1B适用于在大学或研究机构工作的学术研究型人才,且用于EB-1B申请的职位必须是永久无固定期限或者终身职位,比EB-1A的范围要窄。不过EB-1B要求整体的资格要求较低,是招揽在国际上有一定知名度的行业专业人才,需要申请人满足移民局给出的六条标准中的至少两条即可,比EB-1A的要求低了不少。
① 因为突出成就获得重大奖项的;
② 申请人为某一注重协会成员特殊成就的行业协会的成员;
③ 在专业刊物上由别人发表的关于该申请人在学术领域上的成就的文章;
④ 独立或者作为评估组的成员评判他人学术工作的;
⑤ 在该领域做出科学或者学术贡献的;
⑥ 在国际性质刊物上发表学术书籍或者学术文章。
 
EB-2 NIW国家利益豁免
1、申请人可以独立申请绿卡,不需要美国雇主支持 
一般的EB-2职业移民申请是需要美国雇主支持的,但是NIW国家利益豁免作为EB-2中一个特例,免除了这一要求。这使得申请人可以像EB-1A一样独立申请绿卡。所以,NIW与EB-1A一样,拥有较高的灵活度,申请过程比较简便。
2、NIW属于第二优先级别职业移民,有3-5年的排期
NIW属于美国职业移民的第二优先级别,中国大陆出生的NIW申请人一般需要3-5年的排期。这意味着NIW申请人需要在I-140被批准后等待至少3年左右,才能递交调整身份申请或者通过面试流程后登录美国及获绿卡,也因此在整体审理速度上不能像EB-1A那样快速获得美国绿卡。 
在这一项上,NIW是三者之中表现最差的,申请人需要面对排期。 
3、NIW的申请难度低于EB-1A和EB-1B
NIW的资格要求申请人拥有硕士以上学位或者学士学位加上至少五年工作经验,或者在科学、艺术或商业方面拥有杰出能力。
这就意味着无论申请人是哪个领域的人才,只要有硕士以上学位或者学士学位加五年工作经验都有资格申请NIW,比EB-1A和EB-1B的申请资格要求宽松了不少。
对于科学、艺术、和商业人才,没有这些学位和工作经验也也没关系,只需要满足移民局给出的NIW申请资格标准中六条特殊技能中的三条也可获得申请资格。
NIW申请关于高等学位及特殊技能的规定,可根据不同情况予以评估。
1、高等学位
美国或外国同等大学的硕士或以上学位或者具备同等学力,并在需要高等学位的工作领域内工作,或者是在传统的专业领域内工作,如:律师、医生、建筑师、工程师或者教师;
学士学位额外再加五年相关专业领域的工作经验者也能满足高等学位的要求。
2、特殊技能
在科学、艺术或商业领域,拥有超过一般同行的特殊技能,可通过满足下面条件中的至少三条来证明:
·在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其他教育培训机构颁发的官方学术证明;
·在其专业领域内有十年以上的全职工作经验(一般需要前任或现任雇主提供证明);
·有在相关领域的从业许可;
·申请人由于自己的特殊技能所获得薪水或其他报酬;
·申请人是专业协会的会员;
·在所在的领域内获得认可,并做出重要贡献的同事、政府机关、专业或商业组织提供证明。
最后,一份NIW是否会被批准取决于申请人的事业是否具有国家级重要性,是否能促进美国的国家利益。所以NIW既不要求申请人必须有国际知名度,也不要求位于行业领导地位,是三者中申请难度相对最低的。
值得注意的是,移民局并未规定有关“国家利益”的既定规则或法定标准,而是会通过分析每个申请人的个体情况来作出判断。在判断申请人的国家利益豁免申请是否符合美国国家利益时,移民局一般会考虑以下几个因素:
·申请人移民美国是否会将给美国的经济发展带来有益影响;
·申请人的工作是否可以帮助改善美国的医疗保健条件;
·是否有美国政府的相关机构具体要求申请应获得批准;
·申请人移民美国是否可以帮助培训美国工人和教育美国儿童;
·申请人移民美国是否可以帮助改善贫困老幼人口的住房条件;
·申请人移民美国是否可以改善环境,更好地利用自然资源;
·申请人移民美国是否可以改善美国工人的工作条件,并提高工资水平。
 
相对于一般技术工人,高端人才在职业移民申请中具有更多的优势。以上内容主要讨论了高端人才职业移民申请的几种常见途径(EB-1A、EB-1B和EB-2 NIW),并比较其长短利弊,以帮助有意申请职业移民的人士做出正确的选择。


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